秦刚外长进行首次访问是哪一年，中国新任驻美大使秦刚抵达纽约

中国中国外交部日前公布，秦刚外长将受邀浏览非洲多个国家及其非盟、阿盟总公司。而最新报道表明，秦刚外长在浏览非洲路上，技术性经停孟加拉国首都达卡并和孟加拉外长简洁明了见面。

自然，达卡之旅并不是一次正规的友好访问，中国外长持续33年初首访非洲传统仍在持续，算得上是给尽了非洲好朋友重视，南非的全方位战略合作伙伴关系，就是靠那样日积月累的勤奋，拥有今日的发展成就。

【那也是秦刚外长就任至今的首访】

这便不由自主让人感受到，美国举办第二届美非峰会前夕，美国白宫高层住宅高官举办了一次会议，原本应该是吹嘘对外政策的场所，但是新闻记者一上来就说了一个非常摧心问题：如何比较美国与中国的非洲现行政策？

对于此事，美国白宫高官避而不答，而是说美非协作不相干第三方，用意非常明显，就是不肯直接与中国比照。其实回答如今已经一目了然，中国外长能持续33年岿然不动地今年初首访非洲，而美国相关部门的非洲现行政策，能否顺利不断一个完整的4年任职期或是未知量，再去考虑到美国中期选举等多种因素，能扛过2年这一重要节点即使善始善终了。

【第一届美非高峰会】

并且美国对中国避而不见，仅仅百口莫辩。早就在美国上年发布的《美国撒哈拉以南非洲发展战略》，便对中国进行了非常负面的精准定位，将中国描述为美非发展趋势联系的“阻拦”，底层思维仍然摆脱不了势力化斗争的基本逻辑。换句话说，拜登政府部门现阶段对非现行政策，依然一定要非洲国家在中美之间“选边站”。但是如此一来，本来就存在重大信任赤字的美非关联，几乎不可能进一步发展。

要记住，两任美非高峰会中间间隔了足有8年。第一届美非高峰会，甚至还要上溯到奥巴马政府阶段，那时候拜登或是美国的美国副总统，也许正是有那样一层关联，美国现如今才反应过来举办第二届美非高峰会。

【拜登在美非大会上对非洲许过了很多服务承诺】

对于川普当政阶段，美国的非洲现行政策就基本是一片空白。乃至当年的美国国家安全顾问布拉德福德还当众声称，中国日益增长的社会影响力美国在非洲的“较大威协”，相当于纯粹将非洲视作中美丽的地域较量竞技场，赤裸裸的推翻了非洲的核心特性，给美非关联留下无法弥补的裂缝。假如说美国奥巴马当政时千辛万苦为美非战略伙伴关系开了个好头，川普又将门给关上。

尽管拜登现在要画蛇添足，根据第二届美非高峰会修复关联，难度系数却很大。实际上，给非洲提供的标准十分优越，经济领域，服务承诺在未来三年内对非洲项目投资550亿美金；政治方面，服务承诺促进让非盟变成G20会员国，除此之外也将在环境卫生及其安全等领域开展协作。

【秦刚外长在此前的美国还对美非高峰会发布了观点】

但是，拥有特朗普的前车可鉴，加上美国中期选举后，美国民主党也基本上实现了对美国众议院控制，因而不会太难进行判断，那便是美国现在的非洲现行政策，现在开始遭遇非常大不确定性。以保守主义闻名的波罗申科，尽管想彻底否定或者打倒拜登，还要直到下一次美国总统大选，但在这段时间，可以通过美国众议院使绊子，让一揽子项目投资无法顺利完成落地式。

因而，就算拜登政府部门不将自己的非洲现行政策当做中国美国战略博弈的一环，以实干理智的心态考虑，制订系统化的非洲现行政策，专注于完成美非关联持续发展，但美国自已的政治制度决定了这类长期性资金投入难以坚持下去，难以获得非洲我国的认可。

比较之下，中国与非洲的战略伙伴关系，不仅表现在外长持续33年首访非洲，主要体现在从2000年至今固定不动每三年举办一次的中非合作论坛，可以看到，不管是外交关系或是经济贸易，南非之间的合作沟通交流已经实现了常态、长期化。有一点内搭，中国针对非洲在各方面的诉求都是有十分清楚的了解，可以做到因时制宜、言行一致，讨论并解决非洲在社会经济发展里的痛点难点，并在整个过程中不追求一切政冶个人利益。这一点是拜登政府部门只靠烧钱跟承诺是不现实的。

【美非的协作，无法上升到了南非层次】

尤其值得一提的是，第二届美非高峰会举办前后左右，那时候是中国驻美全权负责特命使者的秦刚外长，针对美非高峰会，也发布了观点。他强调说，非洲应当是国际交流的地方，不太适合进行国际局势手机游戏。换句话说，拜登政府部门举办美非高峰会，是醉翁之意不在酒，这一点我国彻底清晰。一句“非洲是国际交流的地方”，也就是在暗示着，中国美国在非洲有很大的协作空间。但是以美国的外交政策方针，需要领悟这一点也许有一定难度。

现如今再回过头看秦刚外长当时的表态发言，融合他现在做为我国外长，持续外交关系传统式，新春首访非洲世界各国，更显得耐人寻味。虽然这个二者之间并没有必定的关联，但中美对非洲对华政策的“温度差”，早已反映得相当独特了。